Hovedveilederen gir informasjon om og retningslinjer for inndelingen i funksjoner og arter (ressursbruken i kommunene) i regnskapsrapporteringen i KOSTRA. Fylkesmennene og Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) svarer løpende på kontoplanspørsmål til veilederen.
Veilederen utdyper innholdet i den obligatoriske kontoplanen for regnskapsrapporteringen til KOSTRA, jf. vedleggene til KOSTRA-forskriften § 5.
KMD minner i sitt brev til kommunene og fylkeskommunene om at det fra og med rapporteringsåret 2020 ble innført en ny plikt som innebærer at et årsregnskap skal rapporteres på nytt hvis dette er nødvendig for å rette opp vesentlige feil i KOSTRA, jf. KOSTRA-forskriften § 5 fjerde ledd.
Veilederen for 2021 er omarbeidet sammenliknet med tidligere års veiledere. Det er ny kapittelinndeling, og den tekstlige delen av veilederen er omarbeidet. Formålet er at veilederen skal bli mer brukervennlig med bedre struktur, mindre gjentakelser, og en mer "rød tråd" enn veilederne fra tidligere år. Denne typen endringer er ikke merket med rød skrift i veilederen, da de ikke innebærer noen realitetsendringer.
Ved omarbeidingen er det tatt inn følgende nye kapitler i veilederen:
- Kapittel 2 Definisjoner og utgiftsbegreper i KOSTRA
- Kapittel 4 Kontoklasser
- Kapittel 10 Ugyldige og ulogiske kombinasjoner av kontoklasse, art og funksjon
Endringer som innebærer realitetsendringer fra forrige rapporteringsår er merket med rød skrift, på samme måte som i veilederne for tidligere år.
Endringer pr. 16.12.2020:
Oversikt over hvilke endringer som er gjort, finnes i endringsloggen på side 2 i veilederen. Alle endringene er markert med rød tekst og dato for endring. Det er blant annet presisert at utgifter til karantenehotell og til isolasjonsavdeling skal føres på henholdsvis funksjon 233 Annet forebyggende arbeid og 256 Øyeblikkelig hjelp døgntilbud.
Departementet gjør oppmerksom på at det kan bli publisert flere endringer i veilederen til kontoplanen i KOSTRA for regnskapsåret 2021, som ikke blir omtalt i brev. Evt. endringer vil fremkomme av endringsloggen. Vi anbefaler derfor alltid å benytte den publiserte oppdaterte veilederen som oppslagsverk.
Endringer pr. 29.1.2021:
- Kapittel 7 | Presisering om utbytte i funksjon 710 og 870
- Kapittel 8 Presisering om utbytte i funksjon 320 og 870
- Kapittel 9 Presisert at merverdiavgiftspliktig salg av driftsmidler føres på art 660
- Kapittel 12.3 Enkelte tillegg i bevilgningsoversikt investering
Kilde: KMD