Kommunen gjennomførte i 2024 en åpen tilbudskonkurranse for anskaffelse av kunstgressbane. Prosjektet skulle gjennomføres som totalentreprise, alternativt som delt entreprise der grunnarbeid, lysanlegg og kunstgress utgjorde tre separate entrepriser.
Leverandørene kunne gi tilbud på hele eller deler av oppdraget. Kommunen mottok bare tilbud på legging av kunstgress, og klageren ble tildelt kontrakt for denne delen av prosjektet.
Kommunen forsøkte å gjennomføre en ny konkurranse for grunnarbeid og lysanlegg, men tilbakemeldinger fra interesserte leverandører var at arbeidene ikke kunne gjennomføres innenfor budsjettet eller de fastsatte gjennomføringsfristene.
Kommunen valgte en rimeligere løsning for oppbygging av kunstgressdekket, og tok direkte kontakt med tre leverandører for utføring av hver av de tre arbeidene. Klageren fikk verken informasjon om at den første konkurransen var avlyst eller om at det var valgt en annen løsning og inngått kontrakt med andre leverandører.
KOFA kom til at anskaffelsen var over EØS-terskelverdi og at den dermed var kunngjøringspliktig.
KOFA kom til at anskaffelsen var over EØS-terskelverdi og at den dermed var kunngjøringspliktig.
Ved fastsetting av størrelsen på gebyret, la KOFA vekt på at kommunen hadde kunnskap om at andre leverandører potensielt kunne være i stand til å levere tilbud på hele eller deler av oppdraget med den utsatte oppstarten og de endrede løsningene. KOFA la også vekt på at det gjaldt tjenester som mange leverandører er i stand til å tilby.
Gebyrets størrelse ble etter dette satt til elleve prosent av anskaffelsens verdi – 811 000 kroner.
Lenke til KOFAs vedtak i saken: