Endringene markerer første fase i regjeringens arbeid med å gjøre anskaffelsesregelverket enklere.
Hovedinnholdet i lovendringene
- Bærekraft tas inn i formålsbestemmelsen, samtidig som sammenhengen mellom effektivitet og bærekraft klargjøres i en definisjon
- Hensynet til sikkerhet og beredskap løftes fram og synliggjøres i formålsbestemmelsen
Bestemmelsen skal tydeliggjøre handlingsrommet offentlige oppdragsgivere har, og oppfordrer dem til å ivareta sikkerhets- og beredskapshensyn i sine anskaffelser. I en tid preget av økt internasjonal uro, er dette et viktig signal for å styrke nasjonal beredskap. - Innslagspunktet for når loven kommer til anvendelse økes fra dagens 100 000 kroner til 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift
Dette gir oppdragsgivere større fleksibilitet når de skal inngå små kontrakter, og kan bidra til lavere transaksjonskostnader og en enklere arbeidshverdag for innkjøpere. - § 4 om grunnleggende prinsipper oppheves for de nasjonalt regulerte anskaffelsene
Endringen gir økt handlingsrom til å fastsette egne nasjonale regler i forskrift for anskaffelser som ikke omfattes av EØS-retten. - Kravene i Norgesmodellen om blant annet lønns- og arbeidsvilkår og lærlinger lovfestes og samles i loven
- Hovedregelen om 30 prosent vekting av klima- og miljøhensyn videreføres i all hovedsak
- Krav til ivaretakelse av menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold videreføres
- Forskriftshjemmel for å vedta standardiserte minimumskrav og -kriterier om klima og miljø
- Ny bestemmelse om sikkerhet og beredskap
- Ny plikt til å ha anskaffelsesstrategi og rutiner for å ivareta relevante samfunnshensyn
- Ny bestemmelse om innovasjon som synliggjør mulighetene oppdragsgiver har til å fremme innovasjon gjennom sine anskaffelser
Samlingen og tydeliggjøringen av reglene om samfunnshensyn vil gjøre regelverket mer oversiktlig og brukervennlig.
Lovendringene inngår i et større arbeid for å modernisere og forenkle anskaffelsesregelverket. Samtidig har EU-kommisjonen startet en revisjon av anskaffelsesdirektivene som danner grunnlaget for store deler av det norske regelverket. Forslaget til nye direktiver skal etter planen ferdigstilles innen utgangen av andre kvartal 2026. Regjeringens videre arbeid vil ses i sammenheng med EU-prosessen, og departementet følger utviklingen tett for å ivareta norske interesser.
Ikrafttredelse
Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) tar sikte på at bestemmelsene om samfunnshensyn, formål, rettighetshavere og innslagspunkt vil tre i kraft 1. juli 2026. Departementet vil komme tilbake til når opphevingen av anskaffelsesloven § 4 vil tre i kraft.
Kilde: NFD