Foreløpige regnskapstall for kommunekonsernene i 2025 viser samlet sett en styrket kommuneøkonomi, etter underskuddet i 2024 – det svakeste resultatet de siste ti årene.
Som følge av krevende økonomi i 2023 og 2024 vil imidlertid årets overskudd for mange kommuner gå til å dekke akkumulert merforbruk fra tidligere år eller bygge opp igjen disposisjonsfondet, kommunenes oppsparte midler, som ble tappet for å dekke underskuddene i denne perioden.
Netto driftsresultat for 2025 anslås til 2,2 prosent av brutto driftsinntekter, mot -0,4 prosent i 2024. Dette ligger over nivået som Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU) anbefaler at kommunene bør ligge på over tid, minst 1,75 prosent.
Netto driftsresultat for 2025 anslås til 2,2 prosent av brutto driftsinntekter, mot -0,4 prosent i 2024.
I perioden 2021-2024 ble brutto driftsresultat svekket samtidig som netto finansutgifter økte.
Brutto driftsresultat er tydelig styrket, mens netto finansutgifter holdes om lag uendret. Samlet gir dette en forbedring i netto driftsresultat på rundt 2,6 prosentpoeng fra året før, og Kommune-Norge er dermed tilbake på tilsvarende nivå som før pandemien.
Av de 342 kommunene som har levert foreløpige regnskapstall, har 224 et positivt netto driftsresultat i 2025, hvorav 155 ligger på eller over TBUs anbefalte nivå.
Av de 342 kommunene som har levert foreløpige regnskapstall, har 224 et positivt netto driftsresultat i 2025, hvorav 155 ligger på eller over TBUs anbefalte nivå.
Videre har 118 kommuner forbedret netto driftsresultatet fra negativt i 2024 til positivt i 2025. Blant kommunene som er oppført i ROBEK ved utgangen av 2025, og som har levert foreløpige tall (23 av 27), har 11 forbedret netto driftsresultatet fra et negativt til et positivt nivå.
Samtidig går 40 kommuner i motsatt retning, med et positivt netto driftsresultat i 2024 og et negativt resultat i 2025. Om lag halvparten av disse har disposisjonsfond på over 10 prosent av brutto driftsinntekter, noe som tyder på at de likevel har et økonomisk handlingsrom til å møte svingninger. Flere av kommunene i denne gruppen – særlig enkelte havbrukskommuner – har store svingninger i netto driftsresultatet fra år til år.
Det er fortsatt store variasjoner mellom kommunene. Den med det høyeste netto driftsresultatet ligger på 27,6 prosent av brutto driftsinntekter, mens den svakeste er på -15,4 prosent. Totalt har 118 kommuner et negativt netto driftsresultat i 2025.
Det er fortsatt store variasjoner mellom kommunene.
Til tross for at netto driftsresultatet samlet sett har bedret seg betydelig, øker kommunenes oppsparte midler marginalt fra 2024 til 2025. Fri egenkapital i drift (disposisjonsfond fratrukket akkumulert merforbruk) som andel av brutto driftsinntekter, øker med om lag 0,3 prosentpoeng.
Når inntektene samtidig øker kraftig i 2025, holder fondsandelen seg derfor tilnærmet uendret selv om fondet i kroner faktisk øker.
På kommunenivå er det betydelige forskjeller i hvor mye kommunene har spart opp. For de fleste kommuner som er oppført i ROBEK ved utgangen av 2025, er disposisjonsfond fratrukket akkumulert merforbruk, negativ.
Kilde: SSB