Bilde av KDDs logo

Kan en samarbeidskommune bestille forvaltningsrevisjon av et vertskommune­samarbeid?

Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) med tolkningsuttalelse om en samarbeidskommune kan bestille en forvaltningsrevisjon for området det er samarbeid om, eller om det kun er vertskommunen som kan bestille en slik revisjon.

I tolkningsuttalelsen av 20. oktober 2026 til Viken kontrollutvalgssekretariat IKS slår KDD fast at det alltid vil være de folkevalgte i hver enkelt kommune som har det overordnede ansvaret for hvordan oppgavene til kommunen blir utført, også der myndighet til å ta beslutninger og løse oppgaver er delegert til en vertskommune.

Etter kommuneloven § 20-9 er det kontrollutvalget i vertskommunen som fører kontroll med virksomheten i vertskommunen på vegne av alle deltakerne i samarbeidet. Kontrollutvalget i en samarbeidskommune har ikke myndighet til å føre kontroll med virksomheten i vertskommunen.

Kontrollutvalget har, på lik linje med kommunestyret i samarbeidskommunen, rett til informasjon med utgangspunkt i hva som er avtalt i samarbeidsavtalen, se kommuneloven § 20-4 tredje ledd bokstav e. 

På grunnlag av denne informasjonen kan kontrollutvalget i en samarbeidskommune for eksempel gjennomføre en forvaltningsrevisjon for å vurdere om samarbeidet skjer innenfor rammene av samarbeidsavtalen.

På grunnlag av denne informasjonen kan kontrollutvalget i en samarbeidskommune for eksempel gjennomføre en forvaltningsrevisjon for å vurdere om samarbeidet skjer innenfor rammene av samarbeidsavtalen. På denne måten vil utformingen av samarbeidsavtalen innvirke på graden av styring og kontroll en samarbeidskommune har i et vertskommunesamarbeid.

Når det gjelder hvem som skal stå for kostnaden av revisjonen, viser KDD til at det i kommuneloven § 20-4 tredje ledd bokstav f, er fastsatt at samarbeidsavtalen skal bestemme hvordan det økonomiske oppgjøret mellom deltakerkommunene, skal foregå.

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/svar-pa-sporsmal-om-vertskommunesamarbeid-og-bestilling-av-forvaltningsrevisjon/id3179710/