Kommunen gjennomførte i 2012 og 2016 anbudskonkurranser for inngåelse av rammeavtaler om denne typen tjenester.
KOFA fant at rammeavtalen inngått i 2016 var betydelig utvidet sammenlignet med det som var kunngjort. Totalt hadde kommunen kjøpt tjenester for 24 708 947 kroner på avtalen, selv om avtalens oppgitte verdi var 10 millioner kroner.
KOFA kom til at avtalen var vesentlig endret, og det forelå derfor en ny kontrakt som skulle ha vært kunngjort i henhold til regelverket. Kommunen hadde dermed foretatt en ulovlig direkte anskaffelse.
Les også: Gebyr for ulovlig direkte anskaffelse av håndverkertjenester
KOFA viste til at kommunen burde reagert før avropene nådde den størrelsen de gjorde. KOFA fant at gebyret passende kunne settes til ca. 10 prosent av anskaffelsens verdi.
Hele avgjørelsen i KOFA kan du lese her: